欧盟执行副主席特雷莎·里韦拉(Teresa Ribera)表示,成员国政府应该通过购买企业股权的方式,将公共资金投入清洁技术领域,而不是采取直接补贴的做法。
里韦拉在欧盟委员会中负责管理清洁转型这一领域,她指出,尽管欧盟“国家援助规则”限制政府向企业提供公共补贴,但仍有其他方式可以帮助欧洲新兴的绿色技术产业参与竞争。
先前,来自法国的欧盟官员斯特凡纳·塞茹尔内(Stephane Sejourne)提出倡议,建议各国政府购买欧洲自己的产品,并给予太阳能电池板、风力涡轮机和电池制造商豁免“国家援助规则”。
对此,里韦拉表示,允许补贴不仅在法律上站不住脚,还会扭曲市场竞争。作为替代方案,她鼓励各国政府考虑采取持股的方式:“如果企业获得成功,这笔公共资金就能给公共机构带来利润。”
日内晚些时候,欧盟委员会将发布新的政府援助指南,作为一系列产业政策的一部分,新框架将延续欧盟对绿色转型的宽松政策,同时努力在财政能力悬殊的成员国之间维持公平竞争环境。
“欧盟已准备好参与全球竞争,我们将提供稳定性、可预测性和可靠性。我们准备融合公共和私人的投资,重点押注能源、脱碳、清洁制造……欧洲有很大机会成为吸引私人投资的目的地。”
里韦拉指出,拜登政府在美国实施的税收抵免和技术补贴正面临不确定性,一些企业已经取消了在美国建设电池工厂的计划,“你想投资电池?我们欢迎你。作为一个开放的现代化经济体系,我们有很多优势。”
外界有观点认为,国家援助框架的内部讨论反映了欧盟传统的竞争政策与更具干预性的产业政策之间的紧张关系。对此,里韦拉表示不认同。
“我并不认为存在紧张关系。事实上,我认为我们迫切需要超越国家援助政策的产业战略。”
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